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【好好学习·政法系统干部学习笔记】

迎接新时代 踏上新征程  奋力推进司法事业蓬勃健康发展

——松原中院院长程凤义

    文章来源:吉林省长安网   更新时间:2018-01-29

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国的发展史上、在中华民族发展史上、在世界社会主义发展史上、在人类社会发展史上都具有重大意义。今年,是党的十九大开局之年,也是改革开放40周年,我们要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持全面依法治国,坚定不移推进司法体制改革,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,积极投身深化司法改革、推动法治进步、推进社会主义事业的伟大实践,不断适应国家新的形势,以新的思维方式迎接新时代,树立新目标,展现新作为,作出新贡献。

要旗帜鲜明讲政治

要旗帜鲜明讲政治,牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。人民法院是国家审判机关,同时也是国家政权机关,必须把讲政治放在首位,正确处理党的领导和依法独立公正行使审判权的关系,确保法院工作始终坚持正确的政治方向。必须始终坚持党对法院工作的绝对领导,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平同志在党中央、在全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,切实做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要牢记为人民的初心使命

要牢记人民法院为人民的初心使命,站稳以人民为中心的根本立场。人民法院为人民,是我国法院工作的根本宗旨和优良传统。党的十九大报告指出,带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。我们要把人民满不满意、信不信服作为司法为民的根本出发点和落脚点,坚持一切为了人民、紧紧依靠人民,把蓬勃发展的审判事业深深扎根于人民群众的创造性实践之中。一直以来,松原中院注重加强民生司法保障,特别是2017年以来,在依法严惩涉民生犯罪、妥善化解涉民生纠纷、加大涉民生案件执行力度、加强对弱势群体合法权益的司法保护等领域,组织开展了一系列专项司法行动,获得了人民群众的满意和认可。先后组织开展了扶贫、民生、惠农领域犯罪专项行动,审理了一批奥瑞海山农机系列骗补案,已判处罪犯455人,追缴赃款4200余万元。组织开展了“风行”系列执行攻坚专项行动,全面清理积案,结案率达99.6%。完善执行联动机制,健全执行诚信体系,穷尽一切司法手段对失信被执行人施行信用惩戒,让“老赖”无处遁逃,“执行难”得到有效破解。加强对弱势群体合法权益的司法保护,加大对经济困难当事人司法救助力度,充分体现司法人文关怀。健全审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,让人民群众看得见、感受到公平正义。实行涉诉信访“五项制度”,开通“院长直通车”接访专线,涉诉信访工作进入规范化、制度化轨道,信访形势大为好转,确保了十九大期间涉诉案件零非访。

要坚定不移推进司法体制改革

要坚定不移推进司法体制改革,让人民群众有更多获得感。党的十九大报告指出,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要通过深化司法体制改革,努力让人民群众有更多获得感,不断提高司法公信力,树立司法权威,弘扬社会主义法治理念,促进和实现社会公平正义。一是全面落实司法责任制。改革以来,松原中院勇于创新、先行先试,在全国首创“放权、控权、奖惩”三位一体的审判权运行机制,健全完善了合议庭、审判委员会、专业法官会议、院长督办、资深法官委员会、案件质量监督与责任追究、员额法官绩效考评、信访首访责任承担、员额院领导履行审判工作责任以及党建等10项工作制度,真正落实“让审理者裁判,由裁判者负责”。不断探索与司法责任制相配套的审判管理机制,加强办案监督管理与指导,在全省率先制定了《员额法官绩效考评办法》和《基层法院绩效考核办法》。建立“双向评查”制度,对差错案件和违法审判案件进行评查、定性和责任追究,全年对11件差错案件进行了逐案讲评,推动了案件质量的提升,具体做法和经验在全省法院系统予以推广。根据数据统计,2017年松原全市法院共受理各类案件46633件,比改革前增长40.2%。全市一线法官人均受案210件,比改革前增长113件,超过全省平均受案数27.9%。全市法院审限内结案率达98%以上,息诉服判率达92%以上,案件平均审理天数在45天以下。全市法院案件上诉率为7.3%,申诉率为1.1%,发改率为5.3%,比改革前分别降低11.7、13.5和16.4个百分点,大幅度低于全省平均水平,审判质量明显提升。同时,按照《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》,在完善法官员额管理制度、组建新型简易审判团队、健全院长督办案件机制等方面开展深入探索,始终斗志昂扬、勇往无前,不走回头路。二是抓好综合配套改革。围绕破解“案多人少”难题,积极探索完善多元化解机制,引导更多矛盾纠纷以非诉讼方式解决。去年以来,松原中院积极探索并建言献策,建议在乡镇、社区设立矛盾纠纷多元解决工作平台,推动建立矛盾纠纷多元解决一体化大格局,得到了松原市委李相国书记的批示肯定并转化为松原市的一项重要改革决策。目前,由市委政法委组织领导、试点县区积极探索实践的改革工作已取得初步成效,试点乡镇、社区共受理矛盾纠纷和法律咨询案件516件,化解重点矛盾纠纷案件38件,有效防控和化解了社会矛盾。大力推进案件繁简分流改革,在全市各基层法院组建民商事案件简易办案团队,严格规定简易程序适用比率,使尽可能多的案件通过简易程序得以审结,确保审判工作顺利完成。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,做到案件事实证据经得起法律检验,确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚。松原中院率先进行研究探索,制定13项配套制度,在落实证据裁判规则、强化人权保障、完善辩护制度及证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度等方面取得实质突破,改革工作得到了中央政法委、最高法院、省委政法委、省法院的充分肯定和高度评价。市法院先后在浙江湖州和广东广州召开的改革推进会议上作了经验交流。在全国法院改革培训班上,松原中院作了题为《探索庭审实质化改革的实践路径》讲座,在全国30个省近1000名参训法官中产生热烈反响。松原中院作为吉林省法院改革的样板单位,多次接待外地法院学习考察。松原中院申报的“关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革情况分析”被最高法院列为2017年度全国法院司法统计分析重点课题。与此同时,同步推进内设机构、家事审判、认罪认罚从宽、司法救助制度等综合配套改革,改革步伐始终不停歇。三是深入应用现代科技。注重司法体制改革与智慧法院建设的深度融合,积极运用大数据、人工智能等手段,全面服务法官办案、服务审判管理、服务人民群众,全面提升法院工作信息化、智能化、现代化水平。在轻刑快审改革方面,松原中院率先在全省开通远程庭审系统,远程审理案件占全部简易程序案件的70.4%,审案平均用时15分钟,有效提升了审判效率,经验做法在全省法院得到推广。

要践行忠诚干净担当

要践行忠诚干净担当,打造既政治过硬又本领高强的法院队伍。习近平总书记深刻指出,司法是社会公平正义的最后一道防线,司法人员必须信仰法律、坚守法治,端正天平、握牢法槌,铁面无私、秉公司法。要坚持把政治建设摆在首位,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导法院干警加强政治学习、强化党性锻炼、坚定理想信念,确保绝对忠诚可靠。要深刻认识全面从严治党永远在路上,把全面从严治党要求贯穿法院工作全过程,坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严查处,扎紧织密审判权运行的制度铁笼。要加强业务教育培训,增强专业精神、专业素养、专业能力,提高司法能力和水平,努力建设一支正规化、专业化、职业化的新时代人民法院队伍。

党的十九大吹响了新时代号角,征程催人奋进。我们将不忘初心、牢记使命、继续奋斗,不断开创新时代人民法院工作新局面,为司法事业蓬勃健康发展再立新功、再创佳绩。






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