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【好好学习·政法系统干部学习笔记】

以党的十九大精神为指导创新推进法院工作

——吉林中院院长姜富权

    文章来源:吉林省长安网   更新时间:2018-01-29

新时代孕育新思想,新思想指导新实践。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。党的十九大精神为新时代法院工作指明了新方向、提出了新要求、明确了新目标。

2017年,吉林市两级法院以习近平总书记关于政法工作的重要指示精神为指导,聚焦辖区改革发展稳定大局,认真履行职责使命,各项工作均取得新进展。全市法院共受理各类案件70112件,办结66219件,同比分别上升8.3%、9.3%;市中院本级受理案件7801件,办结7623件,综合结案率为97.7%。

维护社会稳定方面

我们认真履行审判职能,全力保障社会大局稳定。一是依法惩处各类刑事犯罪。重点打击严重暴力犯罪、涉毒犯罪、贪腐犯罪、涉众型犯罪和“盗抢骗”等多发性犯罪。严把案件事实关、证据关、程序关,死刑案件核准率连续六年100%。二是悉心调整民事法律关系。强力推进家事案件审判方式改革,城区家事案件集中管辖受到广泛关注与赞许。深入推进多元化纠纷解决机制改革,吉林中院和丰满、龙潭法院在全省经验交流会上介绍经验。积极探索公安、法院、司法行政、保险行业协会网上联动调处道路交通纠纷工作机制,“道交一体化”平台建设走在全省前列。三是依法维护官民关系和谐。严格履行司法审查职责,积极回应相对人关切,支持、监督行政机关依法行政。2017年涉诉行政机关负责人出庭应诉率达48.7%,同比上升4.7个百分点,促进了行政争议的实质性解决。

深化司法改革方面

我们深入推进改革创新,不断提升公正司法水平。一是持续推进司法责任制改革。2017年,吉林市两级法院直接由独任法官和合议庭裁判案件比例高达99.2%,院庭长办案占诉讼结案总数的23.7%,审判委员会讨论案件同比减少70.3%。在放权的同时加强控权设计,稳步提升办案质效。两级法院案件法定审限内结案率为98.9%,一审案件息诉服判率为91.2%。二是探索刑事诉讼制度改革。围绕“增强控辩均衡度,提高办案质效”目标扎实推进改革试点。2017年基层法院结案3875件,简案当庭宣判率为33%,蛟河、舒兰法院达100%。在审结的117件繁案中,侦查人员和证人、鉴定人出庭162人次,庭审实质化水平显著提高,罪刑法定、证据裁判、疑罪从无、透明公正等司法原则得到充分体现。省高院寇昉院长评价:吉林中院不等不靠、主动作为,取得了很好的改革经验。三是创新推进案件执行攻坚。聚焦最高院提出的“用两到三年时间,基本解决执行难问题”目标,研判设计“五化”模式,通过联动威慑、系列攻坚、信息助力、第三方介入和质效指标引导、办案节点管控等措施,强力破解执行难,案件综合执结率达89.2%,在全省名列前茅。市法院执行悬赏保险和微信办案平台经验在全省法院推广,网上拍卖做法被《人民法院报》头版报道。四是全面推进智慧法院建设。聚焦审判质效核心要素,建成全省一流的诉讼服务中心和数据集控中心。执行指挥中心覆盖两级法院,科技法庭建成率达100%,网上证据交换、网上开庭、电子送达、电子卷宗覆盖率全省排名第一。在中国司法透明度指数评估中,市法院在全国四级81家受评法院中排名第6位,并被最高院评为全国法院系统信息化建设先进单位。

服务发展改革大局方面

我们聚焦“三抓”行动部署,切实优化法治服务环境。一是超前研判保障服务措施。准确把握“三抓”行动与审判职能的内在联系,率先制定下发涵盖立审执7个方面37条《关于为“抓环境、抓项目、抓落实”提供司法保障和法律服务的若干意见》,举全市法院之力服务“十大产业项目”和“十大城镇化工程”。聚焦绿色发展,积极推进环境资源案件审判。顺利审结全省首例环境民事公益诉讼案件,吉林中院在全国环保司法年会上介绍工作经验。二是主动延伸司法服务职能。开展“百名法官进百企,服务三抓促振兴”和“送法服务七进”等主题实践活动,组织法官为相关企业提供涉法问题解答、法律法规培训和指导防范涉法风险等案外服务。召开金融部门负责人座谈会,结合典型案例指导13家银行完善管理对策,中央改革办向全国转发吉林中院关于防范化解金融风险的调研报告。三是营造护商安商法治氛围。恪守平等保护原则和谦抑、审慎、善意理念,对各类诉讼主体一视同仁。积极落实司法救助措施,为困难企业缓收诉讼费280多万元。省和国家媒体报道吉林中院保障服务做法。

法院队伍管理方面

我们严格坚持从严治院,大力加强干部队伍建设。一是不断强化思想政治建设。坚持以党建带队建促审判,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。扎实推进“两学一做”常态化教育。通过邀请专家辅导、院领导讲党课、全员读书和法官宣誓、主题辩论赛以及革命传统教育等形式,引导干警恪守“四个意识”,坚定理想信念和法治信仰。二是持续推进党风廉洁建设。严格落实“两个责任”和基层院党组书记、纪检组长集体约谈以及一岗双责、一案双查等制度,逐级签订《廉洁司法责任书》,扎紧制度笼子,层层传导压力。强化内控力度,适时开展警示教育,司法巡查和审务督查全覆盖。坚持把纪律挺在前面,对违法违纪问题做到零容忍。2017年全市法院主动查处违纪违法案件11件13人。三是狠抓队伍履职能力建设。从严落实审判监管措施,依托评查发改案件、裁判文书和定期通报审判质效等载体,倒逼司法能力提升。推进法官上挂下派和岗位交流,科学考评工作绩效,激发司法服务正能量。

2018年工作计划 

2018年,全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实上级法院工作部署,按照吉林市委“四学四转”要求,忠实履行宪法法律赋予的职责,全力维护社会大局稳定,积极促进社会公平正义,切实保障人民安居乐业。

一要落实全面从严治党要求。党的十九大指明了新时代法院工作的政治方向。学习贯彻落实党的十九大精神是当前法院重要的政治生活内容。应当发挥思想政治教育牵头抓总作用,组织干警深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想。牢固树立“四个意识”,不断提高干警的政治站位和政治自觉。同时,牢牢把握新时代党的建设新要求,坚持把政治建设摆在首位,夯实全面从严治党“两个责任”,不断提升队伍综合素质,为推进法院科学发展奠定坚实的组织基础。

二要认真履行司法维稳职责。牢固树立总体国家安全观,围绕平安吉林、法治吉林创建目标,科学研判社会治安动态特点,充分发挥审判职能作用,以司法手段不断提升人民群众安全感和安居乐业指数。通过审判流程信息公开、裁判文书上网、网络庭审直播、执行信息公开、网上信访平台等,将司法公开覆盖到立案、审判、执行、信访各领域、各环节,让群众切身感受到司法过程和结果的公正。

三要能动做好保障服务工作。贯彻新发展理念,聚焦吉林市委提出的“五谋五建”发展战略,精准研判司法服务对策,两级法院互动发力,不断提高对服务“五大发展”、决胜全面建成小康的直接贡献率。

四要依法坚决维护民生权益。密切关注新时代人民日益增长的多元司法需求,不断创新司法服务举措,依法积极回应人民群众重大现实关切,促进提升广大人民群众和谐幸福生活质量。

五要深化司法体制配套改革。深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。恪守公平正义价值取向,全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严格落实司法责任制,完善专业合议庭设置,优化审判团队建设,增强人民群众公平正义获得感。

六要强力推进智慧法院建设。不断整合软硬件资源,开发应用庭审智能语音识别和智能材料收转系统,促进司法与科技的深度融合,让科技文明发展进步成果方便法官、服务司法、惠及民众。

党的十九大开启了中国特色社会主义新时代。新时代要有新气象,更要有新作为。在新的一年里,全市法院将不忘初心,牢记使命,锐意进取,埋头苦干,为保障辖区全面振兴发展做出新的更大的贡献!






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