中国共产党吉林市昌邑区第十六届委员会第十次全体会议，于2025年12月18日召开。

全会由区委常委会主持。区委书记曹晶莹作讲话。全会听取和讨论了曹晶莹受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共吉林市昌邑区委关于制定吉林市昌邑区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。曹晶莹就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，不折不扣落实省委、市委部署要求，全力实施“保民生、促发展、解难题、树形象”专项攻坚行动，团结带领广大干部群众以更加昂扬姿态乘势而上、实干争先，高质量发展取得新成效、全面振兴开创新局面。

全会高度评价“十四五”时期昌邑发展取得的成绩。一致认为，“十四五”是昌邑改革发展进程中极不平凡的五年。区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不折不扣落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列重要指示精神，在省委、市委坚强领导下，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，综合实力大幅跃升，现代化产业体系加快构建，进一步全面深化改革开放走深走实，城乡融合焕新出彩，生态环境持续改善，民生福祉保障有力，治理效能长足进步，党的建设全面加强，“十四五”规划确定的主要目标任务胜利完成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、市委正确领导和全区上下团结奋斗的结果。

全会指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是扛牢主城核心担当、决胜动能转换攻坚、重塑区域枢纽价值的战略窗口期，具有承前启后的重要地位。全区上下要胸怀“两个大局”，准确把握新机遇新挑战、新趋势新特征，积极识变应变求变，以历史主动精神解难题、克难关、战风险、提效能，奋力在服务省市发展大局中展现昌邑担当、贡献昌邑力量。

全会强调，“十五五”时期昌邑经济社会发展，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于东北全面振兴和吉林工作的系列指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，在省委、市委战略部署框架下找准发展定位、明确奋进方向，实施“1355”发展战略，加快打造现代化“五新昌邑”。

全会强调，落实“十五五”时期昌邑经济社会发展总体要求，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上理念，坚持高质量发展，坚持深化改革开放，坚持优化发展环境，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期昌邑经济社会发展的主要目标：高质量发展更加稳健，改革开放更加深化，创新动能更加强劲，城乡建设更加宜居，人民生活更加美好，文化自信更加坚定，治理体系更加健全。到二〇三五年全面形成支撑有力、活力充盈、品质卓越的现代化建设新局面，都市服务能级与消费引领地位全面凸显，创新活力与生态魅力竞相迸发，成为新时代省域副中心的核心功能承载区与人民幸福富裕的美好生活典范区，与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会明确了“十五五”时期昌邑经济社会发展重点任务：要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，构建以都市服务业为核心引擎、以都市工业为坚实支撑、以都市农业为特色优势的现代化产业体系。要优化空间规划和资源配置，构建“一核引领、双区赋能、三带联动”的产业空间布局，引导要素合理流动与高效集聚。要统筹城乡融合发展，坚持以城市有机更新和城郊型乡村现代化转型为重点，全面提升城市承载力与乡村吸引力。要推进深层次改革和高水平开放，充分激发各类经营主体活力，加快转变政府职能，持续优化营商环境，增强高质量发展动力。要坚持一体推进教育科技人才事业，加快形成“三位一体”协同高效运行机制。要践行以人民为中心的发展思想，推动公共服务供给向均等化、多元化、精准化、优质化迈进，创造富裕幸福文明健康的高品质生活。要坚持生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造人与自然和谐共生的美丽昌邑。要增强风险意识，树牢底线思维，有效防范化解各类风险挑战，为振兴发展各项事业创造良好的社会环境。

全会强调，必须坚持和加强党对经济社会发展的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，持之以恒用改革精神和严的标准管党治党，全面提升党领导经济社会发展的能力水平。要坚持党中央集中统一领导，加强社会主义民主法治建设，完善规划的制定和实施体系，营造团结奋进、实干担当的浓厚氛围。

全会分析了当前形势和任务，强调要坚决落实国家宏观政策，强化经济运行监测，巩固和增强经济持续向好态势，加快推进现代化产业体系建设，高质量建设宜居宜业美好昌邑，用心用情用力办好民生实事，深化重点领域和关键环节改革，毫不放松抓好安全生产，坚决维护社会大局稳定。要坚定不移推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进“三不腐”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，不断巩固风清气正的政治生态。

全会号召，全区广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、乘势而上，苦干实干、笃行不怠，奋力开创高质量发展新局面，加快打造现代化“五新昌邑”，努力在新时代省域副中心建设进程中勇挑重担、走在前列！