根据市委统一部署，2025年9月22日至12月20日，市委第五巡察组对洮南市委政法委开展了巡察。2026年1月29日，市委巡察组向洮南市政法委反馈了巡察意见。现按照工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、集中整改进展情况

（一）巡察整改不到位的问题。

整改情况：①深化专题学习，筑牢思想基础。依托理论学习中心组学习、专题会议等形式，组织深入学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，精准研读《中国共产党章程》《中国共产党工作机关条例》等党内法规中关于民主集中制的规定要求，切实提升全体人员对民主集中制的理解认识，夯实自觉执行、严格执行的思想根基。②完善制度规范，提升议事质效。对照最新党内法规和上级工作要求，对现有制度进行修订完善，进一步细化《中共洮南市委政法委委员会工作规则》和“三重一大”议事决策制度。③强化监督约束，确保规范运行。每遇重要会议、重点人员变动、重大资金支出等情况，事前与派驻纪检监察组进行沟通协调。邀请派驻纪检组对决策过程、工作落实等环节进行全程监督。

（二）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委具体要求有欠缺

1.学深悟透习近平法治思想和关于政法工作重要指示批示精神不到位。

（1）执行“第一议题”制度有偏差。

整改情况：①健全学习机制，强化政治引领。修订完善《洮南市委政法委“第一议题”学习制度实施办法》，为制度执行提供制度保障与流程。②规范落实第一议题。明确会议承办部门职责，在含“第一议题”的会议中，及时整理习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，高质量完成学习任务，确保学习应学尽学、规范落实。

（2）用理论指导实践有差距。

整改情况：①严格学习安排，实现全面覆盖。把习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，作为必学核心内容，以《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党领导全面依法治国工作条例》为重点，常态化开展专题学习，确保全体政法干部学习全覆盖、无遗漏。②深化研讨交流，促进学用结合。组织全体人员围绕习近平法治思想和习近平总书记关于政法工作的重要指示批示精神，深入开展集中研讨交流，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走，切实提升运用党的创新理论指导政法实践、解决实际问题的工作能力。

2.贯彻执行《中国共产党政法工作条例》不严格。

（1）重大事项请示报告制度督导不力。

整改情况：①完善工作机制，规范请示报告。对照上级规定修订完善《落实重大事项请示报告工作规定职责任务清单》，推动请示报告工作应报尽报、规范上报。②强化教育培训，夯实执行基础。通过“三会一课”、集中学习等方式，组织工作人员共同学习《重大事项请示报告工作规定》等文件，实现政法单位领导班子成员全覆盖，确保入脑入心。

（2）会议制度执行不到位。

整改情况：①严格会议规划，对照《省委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》要求，科学制定年度全体会议计划，从严把控会议频次、议题设置、召开程序，确保各项安排符合规定要求。②抓实会议统筹，明确会议计划管理、流程组织、议定事项督促落实等工作，切实提升会议质量。③强化制度保障，修订完善《工作规则》，以刚性制度保障会议规范有序开展、各项要求落地见效。

（3）理论学习制度执行不重视。

整改情况：①结合树立和践行正确政绩观学习教育，常态化开展学习研讨、深刻查摆问题，不断提升政治素养和业务能力。②健全理论学习组织架构。设立党建理论专题学习会，明确学习计划制定、内容审核，指定专人负责组织学习会议具体工作，保障学习机制规范运行。督促理论学习组成员带头开展专题学习，撰写研讨材料，积极进行研讨交流，联系思想和工作实际谈认识、谈体会、谈措施，深化认识、凝聚共识，确保集体学习研讨质量。

（三）监督整治群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党严实不够、力度不强

1.落实全面从严治党治警责任重视程度不够，工作推进不扎实。

（1）主体责任落实有差距。

整改情况：①健全会议机制。建立全面从严治党专题会议常态化召开机制。②细化责任清单。及时完善责任内容，将责任清单与业务工作同部署、同推进、同考核，明确责任传导机制，确保责任清单层层分解、层层落实、层层压实，切实解决“责任不清、落实不力”的问题，推动全面从严治党与中心工作深度融合。

（2）对政法干警监督不严。

整改情况：①切实履行监督责任。督促单位召开专题警示教育大会、案件剖析会，深入查摆问题根源、监管漏洞。②常态化开展警示教育。组织干警参观廉政教育基地，观看警示教育片，用身边事教育身边人，引导全体政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，从思想根源上杜绝违纪违法问题发生。

（3）对政法干警警示教育重视不够。

整改情况：①健全警示教育常态化机制。将政法系统警示教育大会纳入年度政法队伍建设刚性任务。②用足用好典型案例。组织政法单位开展负面典型案例剖析，组织关键岗位干警及家属参观廉政教育基地，筑牢政法干警底线思维。

2.（1）财务管理不严，制度执行不到位。

整改情况：与提供服务的公司补签合同，明确了服务内容、收费标准、权利义务等关键条款。

（2）项目管理财审制度执行不到位。

整改情况：①固化全链条审批流程，严格规范立项申报、预算评审、采购实施、竣工验收、结算审核、资金支付各环节管理，全面落实“先评后支、合规为先”管理要求，筑牢资金使用合规防线。②从严规范资金支付流程，明确将财政评审结论作为项目结算唯一依据，严格执行无评审报告不拨付尾款、无合规依据不办理付款的刚性要求，杜绝无评审结算、违规无据付款等问题，实现项目资金闭环规范管理。

（3）执行政府采购制度不严。

整改情况：制定《采购管理制度》，明确所有采购项目必须严格按照采购目录要求进行，确保采购程序公开透明、规范合法。

（四）加强基层党组织和党员队伍建设，提升党组织政治功能和组织功能不够到位1.对党建工作重视程度不够。

（1）党建责任意识不强。

整改情况：①强化党建责任意识。围绕《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》开展专题学习，进一步强化党员规矩意识，夯实基层党建理论基础。把党建工作摆在突出位置。②规范班子会议议题设置，将党建工作纳入班子会议必议内容。组织全体党员召开党建工作专题部署会。

（2）换届选举程序不规范。

整改情况：①全面规范换届程序。通过党员大会会形式，严格按照规定完成既定14项程序，完成2026年党支部换届工作。②配齐支部成员。同步明确岗位职责，健全支部委员会架构，确保各项职能有效落实。③强化党务业务培训，组织支部班子成员系统学习换届选举、基层组织建设等政策流程，着力提升班子成员规范履职能力，并明确工作要求，全员严格依规开展换届、选举等工作，坚决杜绝程序简化、环节缺失等问题。

（3）党组织覆盖不全面。

整改情况：①全面摸排党员底数对法学会、综治中心党员组织关系、人数逐一核查梳理，精准建立党员台账，摸清党组织组建基础条件。②将法学会党员同志纳入政法委党支部进行管理，建立综治中心党小组。2.队伍建设管理有差距。

（1）干部队伍专业性不强。

整改情况：①加强专业化人才队伍建设，在今后公务员、事业编招录人员时，限制法学专业报考。在调任公务员或事业编制人员时，优先考虑法学专业人才。②开展法律业务培训，围绕宪法、民法典、政法领域法律法规及执法司法实务等内容，开展专题培训、业务研学、案例剖析，邀请法学专家授课。鼓励支持干部参加法律职业资格考试、法学学历教育，着力培养一批一专多能、懂法用法的复合型干部。

（2）推动干部交流任职不到位。

整改情况：①加强优秀干部培养。建立政法系统优秀年轻干部台账，通过重点任务锤炼、学习教育等方式加强培养，为持续选拔任用打牢基础。②选优配强政法干部。推荐政法系统优秀干部进一步使用，切实履行抓班子、带队伍、促成长的主体责任，以制度化、常态化举措推动干部队伍良性循环、持续向好。