“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全国公安机关以高效能治理促进高水平安全和高质量发展良性互动，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。今年上半年，我国刑事案件、治安案件数分别同比下降16.5%、11.3%，社会稳定形势持续向好，“中国式安全感”成为海外社交平台的热门话题。

目前，电信网络诈骗已成为全球公害和治理难题。《公安发展“十五五”规划》已将“打击治理电信网络诈骗犯罪”列入重点工作。针对当前绝大多数诈骗窝点集中在境外的实际，公安机关深入研判电诈犯罪集团的组织架构、“金主”骨干、运行模式，依托已有的执法合作机制和即将成立的国际打击电信网络诈骗联盟，持续深化打击治理工作。

国际打击电信网络诈骗联盟是中国政府发起筹建的，是为有效应对跨国电诈犯罪，由各国执法部门广泛参与，具有一定的行动协调力和专业性的政府间国际组织。该联盟秉承共商、共建、共享原则，最大限度凝聚各方共识和合力，推动构建合作共赢、务实高效的打击跨国犯罪格局。中方立足于有效应对全球挑战，真诚欢迎各国加入联盟，加强理念互融，推进务实合作，强化情报共享，提升联合打击效能，加大联合管控力度，共同应对全球电诈犯罪。中方倡议受到国际社会广泛赞誉和积极响应，截至目前，已有40余个国家表态参与共建联盟。在全球公共安全合作论坛（连云港）2026年大会期间，将举办联盟成立大会。

针对跨国电信网络诈骗犯罪，近年来，中国先后与西班牙、阿联酋、缅甸等30多个国家开展国际执法合作，形成了良好机制，取得了显著成效。2023年以来，中国加强与缅甸警务合作，全面清剿缅北边境规模化电诈园区，共抓获移交涉诈犯罪嫌疑人5.9万余名，彻底摧毁了臭名昭著的缅北果敢“四大家族”犯罪集团。2025年初，中缅泰建立联合打击电诈犯罪部级协调机制，联合对妙瓦底电诈犯罪开展打击清剿，连续开展10次联合遣返行动，妙瓦底KK园区630余栋建筑物已被全部拆除。

今年以来，中国与美国、阿联酋警方首次开展国际执法合作，成功捣毁诈骗窝点9个，抓获犯罪嫌疑人276名；与柬埔寨警方不断深化执法合作，强力清剿电诈园区和诈骗窝点，先后缉捕多名重大犯罪集团头目和重要骨干；与柬埔寨、老挝、泰国、越南、马来西亚、印度尼西亚、斯里兰卡等国开展执法合作，抓获遣返2万余名涉诈犯罪嫌疑人。

今年上半年，全国公安机关依法打击经济金融领域违法犯罪，破获有关案件4.8万起，挽回经济损失121.5亿元。

今年上半年，传统盗抢骗案件立案30.7万起，同比下降38.9%。命案发案降至历史最低位。侦办涉黑涉恶案件1744起，常态化扫黑除恶群众满意度连续3年提升。电诈犯罪案件立案数同比下降15.6%，见面劝阻群众292.6万人，2025年10月以来电诈案件发案数连续9个月同比下降。全国道路交通安全形势总体平稳，较大事故同比下降8.8%。

近年来，不法分子利用人工智能等新技术实施的违法犯罪活动时有发生，包括实施电信网络诈骗，侵犯个人隐私，破坏社会信任基石，甚至威胁国家安全。对此，公安机关高度重视，采取多种措施打击整治。

第一：依法严厉打击，震慑违法犯罪。当前，利用人工智能实施的新型犯罪主要包括：利用人工智能技术伪造身份，侵入政企信息系统，对他人信息和财产实施盗窃；或者伪装成熟人、权威人士，骗取受害者的信任后实施诈骗；以及利用人工智能工具，生成网络谣言，扰乱社会公共秩序。公安机关全力打击上述违法犯罪，同时严厉打击提供技术支撑的犯罪团伙，努力从根源上铲除犯罪土壤。今年上半年，共侦办利用人工智能工具生成网络谣言案件170余起，依法查处190余人。

第二：开展智能预警，提高防范能力。依托大数据分析，搭建风险研判模型，对高频陌生视频通话、静默录音来电、短时间多次调取人脸素材、境外发起的视频请求等新型诈骗手法，进行综合研判分析，形成精准预警指令，推送各地公安机关开展预警劝阻工作。同时，在国家反诈中心App上布设人工智能内容鉴定功能，大家可以上传可疑视频、语音、图片，一键检测是否存在人工智能生成痕迹，鉴别伪造信息。

第三：多部门协同共治，加强行业监管。联合网信办、工信部、国家广电总局发布《人工智能生成合成内容标识办法》，规范内容标识，向公众提示人工智能合成内容。同时，加强监督检查，针对人工智能大模型可能存在的安全风险开展重点监测，并通报运营主体，及时消除隐患。今年上半年，共开展人工智能应用服务监督检查600余次，对相关服务提供者进行警告、责令整改、关停等行政执法30余次。

第四：强化建章立制，完善法律体系。积极推进《网络犯罪防治法》等法律法规立法进程，完善人工智能风险治理法律规范体系。研究构建人工智能安全审查制度，防范此类服务被滥用于实施违法犯罪。研究制定人工智能代码生成、深度合成图像等领域的安全标准，不断推进和完善人工智能的安全标准体系建设。