为深入贯彻落实省市法院关于档案单套制改革的部署要求，近日，公主岭市人民法院坚持高位推动、系统谋划，成立由院长任组长的工作专班，制定《诉讼卷宗单套立卷归档工作规范》及配套方案，确立了“能单尽单、全域覆盖、流程贯通”三大核心原则，推动档案工作从“传统管理”向“数字赋能”根本转型，着力打通无纸化办案“最后一公里”。

能单尽单，构建运行机制，为卷宗“瘦身减重”

将“能单尽单”作为改革首要遵循，大力推行线上立案、电子送达、无纸化办案，最大限度削减纸质材料流转环节。依托智慧法院建设成果，以人民法院调解平台、律师服务平台、诉状生成一体机等为载体，凡电子材料能够替代的，坚决不增加纸质负担。严格审核电子材料法律效力，确保电子档案与纸质档案具有同等效力，从源头减少卷宗材料生成，降低管理成本。经实践证明，公主岭法院已采用单套制归档案件中，部分卷宗已经实现全案无纸质材料卷宗归档。

全域覆盖，拓展适用范围，全类型“统一标准”

打破传统单套制仅适用于民事案件的局限，将改革拓展至民事、行政、刑事、执行等所有案件类型，确保“全类型覆盖”，统一标准、全面执行。适用范围涵盖院本部及七个基层人民法庭，实现一体推进。统筹立案、审理、结案、归档各环节，逐项打通堵点，实现电子档案同步随案生成与流转，确保无纸化办案无死角。截至目前，已完成各类案件单套制归档500余册。

流程贯通，健全管理链条，审理过程“零新增”

明确立案庭为单套制改革核心管控部门，多部门协同，历经反复论证，召开专门培训会议，构建“立案—审理—结案归档”全流程闭环管理体系。立案前端负责电子材料审核录入与电子卷宗同步生成，确保源头数据准确；审理中端实现电子签名、电子送达，数字化副本实时上传；后端智审中心精准编目、复核卷宗质量，形成“随案生成、全程共享、闭环管理”的工作格局。同步制定操作指引与案件码管理规范，量化归档责任，确保流程清晰、职责明确。

环节管控，注重细节调整，质量红杠“硬约束”

立案环节——源头管控。引导当事人网上立案、电子送达，线下材料一律数字化转换，证据材料只收复印件，程序性文书系统生成、电子送达，实现“即收即扫、源头减量”。

审理环节——单轨运行。纸质材料统一扫描上传，原件退还或销毁；融合法庭实现庭审笔录电子签名，基层法庭通过系统完成签名上传，确保审理过程全程数字化运行。

结案归档——一键归档。裁判文书线上生成、盖章、送达，明确6类无需归档纸质材料，法律文书签发稿等实行电子签名。书记员20个工作日内完成电子卷宗排序、编目、核对，纸质原件按目录整理备查，无需保留材料按规定销毁。

单套制改革的关键在于理念先行、制度保障、流程再造、随案生成、闭环管理。只有坚持“能单尽单”不动摇、“全域覆盖”不遗漏、“流程贯通”不脱节，才能确保改革落地见效。通过系统性改革，公主岭法院实现了纸质材料最大化削减，极大地缓解了诉讼档案“胀库”问题，审判事务集约化水平持续提升。公主岭法院将以此次改革阶段性成果为契机，持续深化改革成果，完善机制运行，优化工作流程，努力形成可复制、可推广的改革经验，为助力卷宗管理数字化、规范化改革走深走实贡献岭法智慧与样本。