2023年,吉林省高级人民法院党组决定在全省法院推动审判辅助事务集约化改革,延边朝鲜族自治州中级人民法院作为改革试点,率先探路、先行先试,探索出“审判团队+审务团队”相结合的大管理架构,开拓出了司法资源集中统一服务的改革新路径。
转眼间,延边中院集约化改革已稳步走过三年,从搭建基础框架到适配新系统升级,再到依托既有经验推进进一步改革,每一步前进都让延边中院的审务工作更专业,更高效,更规范。
深耕集约——三年磨一剑 效能跃升
改革之前,法院审务工作一直采用分散式管理的模式,各业务庭需自行完成材料转收、排期、送达等审判辅助工作。这样的工作模式让法官和法官助理的事务性负担过重,影响审判主业的工作效率,不利于现代化法院建设。
针对这样的发展痛点,延边中院积极改革求新,三年来,坚持把集约化改革做深做实,从最初规划的厘定19项审判辅助事务、设置五大中心、集约22名书记员出发,始终围绕“提效、减员、增质”的目标优化运行模式。如今,经过三年试炼,审务工作核心区运行已愈发成熟。截至2026年6月,审务工作核心区累计完成工作量将近22万单,现在群众来到延边中院,大部分的事务都可以在审务工作核心区集中办理,案件立案后首次开庭周期大幅缩短,法官发起送达后不到半天就能收到裁判文书,法院司法服务的协同性和时效性实现有效提升。
三年的深耕细作,延边中院已经构建起“事务集中办理、专业分工协作、全流程线上运行”的审判辅助工作新格局,司法资源整合效应充分显现。如今,法官能够集中精力投入核心审判工作,书记员能够跨庭室实现灵活调配,群众能够集中高效办理事务,全院审判质效得到整体性提升。
一网贯通——破壁垒畅循环 无缝衔接
2025年8月,全国法院“一张网”系统在吉林省正式上线运行,集约化工作面临着从旧平台向新系统全面迁移的新挑战,也迎来了应用智能化辅助实现效率全面提升的新机遇。
面对全新的工作方式,集约中心依托已成型的五大中心架构与成熟的运行经验,组建“一张网”系统迁移工作小组,梳理对照原有工作流程,明确新系统需配备的功能,并针对系统无法满足的情形提出相应的工作方式调整方案。通过预设多环节自动触发工单节点,自动生成排期等必要工单,充分应用“一张网”系统的智能化辅助作用,让排期、送达等审务辅助工作周期大幅缩减,办事效率实现显著提升。
“我们从没想到,只用半天就完成了全部送达流程。”在一起涉多名当事人的民间借贷纠纷中,延边中院充分释放“一张网”集约化管理效能,通过其管理入口一键调取案件全量档案,快速解决部分当事人未到庭,原始留存送达地址失效模糊的问题,并通过“一张网”发起智能送达任务,仅耗时半天就完成了本案整体送达流程,并确保全部传票精准无误送至各方当事人。
除此之外,借助“一张网”系统全流程统一运行的技术优势,延边中院真正践行“让数据多跑路、让人员少跑腿”的改革理念,彻底打通立案、排期、送达、庭审、归档全流程数据壁垒,创新搭建“审送一体化”闭环运行机制,实现各环节信息实时共享、节点无缝衔接,不仅保障了系统迁移后的服务连续性,更推动集约服务水平全面提档升级,让审判辅助事务集约化、标准化建设再上新台阶。
深度融合——单套制促转型 同频发力
2026年1月,延边地区正式开展诉讼卷宗单套立卷归档改革工作,得益于“一张网”升级后更加顺畅的集约运行体系,延边中院充分依托前期三年集约化改革成果,顺利推进改革落地。
改革过程中,延边中院将诉讼卷宗单套立卷归档改革与已经成熟的审判辅助集约化工作深度融合,以“电子归档为原则、纸质保留为例外”为方向,增设立案员、导诉员及审中记录专员的“随扫随退”工作流程,就地将纸质材料转化为电子版,实现材料的快速流转和高效处理。
同时,通过“材料收转”应用,可将材料上传并移交至智辅中心进行编目入卷,直接实现在原有集约管理体系上,延伸构建起从立案前端到归档后端的全链条集约管理体系,实现了两项改革相互支撑、同频推进,走出了具有延边特色的司法数字化转型之路。
破浪前行——再启新征程 行稳致远
经过三年探索实践,延边中院审判辅助事务集约化改革已经从夯基垒台的初创阶段,走向深度融合、效能释放的成熟阶段,形成了“事务集约、一网贯通、双改融合”的完整改革体系,改革红利持续释放,司法为民成色更足。
重新回顾三年改革历程,延边中院始终坚持问题导向,从初始搭建集约框架破解“人少事多”的结构性矛盾,到依托“一张网”系统上线打通数据壁垒、实现流程再造,再到与单套制立卷归档改革深度融合、同频共振,每一步改革都围绕司法实践需求、关注群众急难愁盼问题,走出了一条符合延边实际的审判能力现代化之路。数据显示,三年来全院平均审理周期缩短11.8%,电子送达成功率长期稳定在90%以上,改革成果得到了全社会的认可。
下一步,延边中院将继续以习近平法治思想为指引,持续推动审判辅助事务集约化改革走深走实,不断强化制度设计,优化系统功能,进一步整合司法资源、优化工作模式,持续深化单套制改革成果,总结提炼可复制推广的“延边经验”,不断提升审判质效和司法公信力,为新时代法院工作高质量发展注入更强劲的数字动力。




