法治建设既要“抓末端、治已病”，更要“抓前端、治未病”。靖宇县人民法院聚焦解决人民群众的“急难愁盼”问题与社会治理的难点堵点，注重统筹安排、一体推进，一以贯之加强司法建议工作。2023年，靖宇县法院共发出司法建议12件，形成调研报告4份。

激发内在动力，主动“问诊开方”。如何把新时代“枫桥经验”所蕴含的精神内涵、价值追求转化为能动实践？靖宇县法院给出了答案。他们把司法建议与审判执行工作同研究同部署同落实，注重加强对司法建议工作的建章立制，规范司法建议的制发、审签、送达等程序，实行案号管理，强化对司法建议内容的审核把关，并将司法建议工作作为“精品工程”的一项重要抓手，纳入全院绩效考核，引导法官对发现的问题主动“问诊开方”。在信用卡、保险合同等类案中出现的金融风险、行业系统性风险，靖宇法院精准研判、提炼总结，主动与金融机构对接，提出有针对性的意见建议。司法建议发出后，金融机构及时整改，相关类案收案数大幅下降，并推动了信用卡案件“要素式审判”工作的开展，助力金融类案件审理再提速，为妥善化解金融纠纷、防控金融风险提供了有力司法保障。

坚持问题导向，精准“对症下药”。司法建议不是挑刺，更不是揭短，而是实实在在地找到治未病的“好方子”。如何才能确保“方子”抓得准、抓得稳，靖宇法院探索运用“需求侧”调研方法，在调查研究中提升司法建议精准性和规范性。始终坚持从审执工作一线挖掘问题，充分运用大数据分析技术，预测并分析审判案例背后的社会治理问题，并将相关问题进行系统性归纳总结，带着问题开展实地走访，有针对性地制发司法建议书，确保司法建议提出的问题精准、操作性强。

强化协调联动，实现“药到病除”。制发司法建议的最终目的是解决某一领域的社会治理难题，从源头上减少和防止问题的产生。司法建议不能“独来独往”，有了其他部门支持配合的“你来我往”，才能掷地有声，取得实效。一方面，在制发司法建议时提前与被建议对象沟通交流，深入了解其面临的深层次问题，而不是片面的局限于审判执行实务方面的考虑。另一方面，在司法建议发出后，强化跟踪问效，对不予反馈或反馈内容未有实质性措施的，灵活采用二次发函、回访等方式加强督促，从而确保问题得到有效及时解决，确保“药到病除”落实落地。

靖宇法院将坚持法治思维和法治意识，多在抓前端、治未病方面狠下功夫，切实发挥司法建议“消未起之患、治未病之疾”的社会治理作用，以司法建议“小切口”，撬动社会治理“大民生”。