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新时代新征程·枫桥经验新实践
“多源诊疗”化解物业纠纷——伊通满族自治县人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”亮点工作概述

最近,家住伊通县公园小区的徐大爷心情不太好,因为物业公司的催缴物业费的电话一个接一个。这天电话铃声再一次响起,徐大爷接起电话就喊道:“能不能别骚扰我了,你们物业服务不到位,凭什么叫我交物业费?”“徐大爷,我们是伊通满族自治县人民法院立案庭诉前调解工作人员,专门到咱们小区了解业主的诉求,现在就在咱们小区门口的社区大厅呢,您也来瞧一瞧啊?”
    

几分钟后,徐大爷来到社区大厅。了解到徐大爷因对物业服务质量不满而拒缴物业费,立案庭周庭长与双方当事人积极沟通,同时告知徐大爷民法典中物业服务合同及物业管理条例等相关法律的具体规定。徐大爷当场表示,愿意与物业公司沟通协商。最终,他同意缴纳物业费。
    

近年来,伊通县法院坚持发扬新时代“枫桥经验”,着重加强对物业纠纷类型案件的剖析治理,以防控案件数量剧增、矛盾纠纷激化的态势,从矛盾纠纷实质修复化解的角度出发,通过“多源诊疗”工作方式,成功在前端化解了大部分矛盾纠纷。
    

分析诉源“病”灶,助力类型化案件精准研判。为厘清物业纠纷双方诉求,解决群体性纠纷隐患,伊通县法院深入开展“病”灶剖析工作。“望”问题诉求。经分析近3年物业案件审判情况,发现受业主委员会或物业管理委员会的缺位、消极参与等因素的影响,小区自治工作难以推进,部分物业服务企业合规经营意识不足,双方矛盾激化导致业主拒绝应诉状况频发,法院诉讼程序推进困难;“闻”症结表现。通过对涉诉小区的走访调研,发现本地区物业服务质量总体评价不高、共用设施设备维护问题较为明显,且尚有部分物业服务企业收费不合规的问题存在。
    

开据“病”源处方,推动实现共治共建新氛围。在解决物业纠纷过程中,伊通县法院因“病”施策,精准诊疗。“问”行业协作,助推物业服务行业规范运转。为有效化解双方矛盾,伊通县法院第一时间向行管部门发出司法建议,建议其完善物业服务全流程监管机制,加强专项维修资金的使用监督,协同街道办事处、乡镇人民政府保障住宅共用设施设备的维修和使用,共建法治社区;“切”纠纷顽疾,加强以案释法警示指导作用。伊通县法院依托“无讼社区”+“共享法庭”建设成果,将庭审直播、示范性审判等司法资源前倾,提高当事人对裁判结果的预测性和可接受性。一方面,开展巡回审判,现场调和双方矛盾,以直观的方法发挥司法案例的警示作用,传递司法价值;另一方面,发放宣传手册,设立社区法律咨询服务台,对群众提出的法律问题用通俗易懂的方式进行解答,为业主出具独家“处方”,做到民意直通、诉求直连、定期回访,确保矛盾纠纷实质化解。
    

阻断“病”源形成,构建前端府院联动新格局。伊通县法院坚持用好专业力量,加强多向互动,建立物业纠纷的“会诊联调”工作机制,切实将司法资源转化为社会治理效能。听联动意见,建立联席会议制度。在党委、政府的领导下定期召开府院联动会议,积极打造物业纠纷的多元化解共同体,研判物业纠纷全流程化解中存在的问题和障碍,分享先进工作经验和举措;聚多方力量,完善调解平台构建。发挥“法院+行政机关+行业组织”等多方合力,共同构建以调为主、调解优先、示范判决的工作机制,落实好对调委会调处的案件进行司法确认或出具调解书的后续保障工作,同时加强对物业纠纷案件的业务指导,协同行管部门定期对调解员进行业务培训,提升调解员业务能力与素质;汇数据融合,建立信息交流制度。深化诉调对接过程中的信息共享,针对调解委派案件,加强与社区、调委会的沟通联络,实现纠纷全程跟踪负责;抓简案快审,实现便捷高效解纷。深化速裁快审和要素式审判工作,推进物业纠纷繁简分流,减少审限时长,让当事人体会到更高效、便捷的司法服务。

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