为解决多头执法、重复执法、谁来执法的问题，近年来，长春市宽城区司法局紧紧围绕加强基层治理体系和治理能力现代化建设的总体目标，以综合行政执法改革为着力点，打通基层社会治理的“神经末梢”，激活基层治理“一池春水”，基层社会治理效能不断提升。

打造平台建设样板
    

在欣园街道综合行政执法平台指挥室，一块大型电子屏幕上显示着社区、街道、执法部门综合行政执法三级QQ群、微信群的沟通联络情况以及执法人员现场处理执法事件的画面。据欣园街道综合行政执法办公室负责人介绍，“我们打造综合行政执法指挥平台，推广‘1+3+N’工作模式（即街道综合行政执法办公室为1个主体，执法中队、市场监督管理所、公安派出所3支专职队伍，从其他执法部门抽调人员下沉街道为N），由街道统一调度指挥。”
    

在综合行政执法办公室，墙上悬挂着“街乡吹哨、部门报到”流程图展示板。“综合行政执法办公室受理执法事项后，按照联合行政执法目录清单，向各执法部门吹哨，很多执法问题得到有效解决。”欣园街道综合行政执法办公室负责人说。
    

欣园街道综合行政执法平台建设模式已推广至宽城区的“十街一镇”。2022年，省司法厅副厅长张磊来到欣园街道调研综合行政执法改革推进情况时，对宽城区综合行政执法改革工作给予了高度认可和评价。

启用掌上举报模块
    

“现在小区里发现可能涉及违法的问题，无论涉及哪个执法部门都可以通过这个小程序进行投诉举报，再也不用跑多个执法部门了。”日前，在团山街道团山小区内，一位居民正在拿着手机拍摄刚刚发现的一条违法线索，随后进入“灵动长春”微信小程序“基层服务”模块，指尖轻微滑动中就将随手拍到的画面上传完成。
    

据了解，“灵动长春”的“基层服务”模块是市司法局联合市政务服务和数字化建设管理局专门为“行政执法力量进居民小区”活动推出的线上投诉举报平台。
    

“去年11月份开始启用这个投诉举报模块，在试运行期间，区司法局（区总调度室）就平台操作方法进行了系统培训并开展调试工作，团山街道是唯一的试点街道，也是第一家使用这个平台的街道。”据团山街道综合行政执法办公室负责人介绍，居民反映的事项到达后台后，街道分调度室先进行研判，凡属于街道本级有管理处置权限的行政执法事项，由街道办理解决；街道本级没有管理处置权限的行政执法事项，根据情况向一个或多个执法部门“吹哨”。执法部门“报到”后，在固定的处理时限内办结。办结后由街道分调度室反馈给居民。
    

“除了可以分析研判流转案件和控制办案时限外，这个投诉举报平台还具有统计功能，可以看到全区待受理、处置中、已办结、已结案、未立案的数量，并对事件趋势、处理效率、高发地点和高发类型进行基础统计。”区调度室负责人说。
    

“执法力量进居民小区”是综合行政执法改革的重要举措，线上投诉举报平台实现了对各类违法问题线索的统一受理，切实完善了受理、办理、流转、反馈等问题解决链条。试运行期间，投诉举报平台运行状况良好。
    

今年6月，线上投诉举报平台全面启动。截至目前，全区已办结执法事件14件，正在办理执法事件22件，退回不属于执法事件33件。

加强弃管小区整治
    

凯旋街道辖区现有居民小区22个，其中弃管小区12个。在街道综合行政执法办公室的推动下，弃管小区垃圾收运不及时、车辆随意停放占用消防车通道、乱拉乱挂乱晾晒的问题得到了进一步解决。
    

“面对突出、频发、反复性的问题，我们意识到不能仅仅依靠执法力量来解决，还需要小区自身的规范管理，‘物业+执法’双管齐下，才能大幅减少各类事件的发生。”凯旋街道综合行政执法办公室负责人说。
    

某小区E、F区是弃管小区的典型代表。鉴于该小区较新，物业重新接手的可能性较大，凯旋街道综合行政执法办公室决定通过引入第三方物业的方式彻底解决弃管问题。
    

“为确保引进物业的服务质量，我们严把资质认定和条款审核关口，通过函询面谈、实地考察被服务小区等方式，择优选取了4家物业公司作为候选公司。同时，开展了为期半个多月的入户问卷调查，由4家公司充分向居民介绍自己的服务项目、内容和标准，居民自行选择投票。最终，其中一家公司获得半数以上的票数顺利入驻。”凯旋街道综合行政执法办公室负责人说。
    

“以前居民无论有什么事都找街道、找执法部门，现在小事找物业和社区就能解决。如今，物业对小区里多年积存的垃圾以及楼道堆放物进行了彻底清理，并对公共设施进行了保养维护，小区面貌焕然一新。”小区居民感慨道。