公平正义是人民群众对司法机关的殷切期待，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”也是司法机关的努力目标和不懈追求。最高人民法院发布《关于在审判工作中促进提质增效 推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》，对法院如何在立审执阶段做实定分止争，让人民群众感受到公平正义，认可、接受裁判进行了详细指引。习近平总书记多次强调，要强化精准思维，坚持“致广大而尽精微”。司法实践中，人民法院应全流程贯穿“精准思维”，统揽大局、辩证思考、精准施策，促进审判工作提质增效，努力做到案结事了、政通人和。
一是坚持理念先行，站稳政治立场。深入践行习近平法治思想，善于从党和人民的立场、党和国家大局出发思考问题、办理案件，将讲政治体现在定分止争的全方面，贯穿于立审执工作的全过程。
讲政治首先意味着要顾全大局。在党的领导下推动矛盾纠纷实质化解，既要充分考量国家经济社会发展大局，促进经济秩序稳定和经济健康发展，也要结合法院区位特点、职责使命发挥能动作用。如首都法院应有“首都意识”，深入理解首都功能定位，主动对接首都规划要求，确保司法裁判和国家战略保持一致，服务党和国家工作大局。讲政治也意味着要守好民心。时刻牢记“民心是最大的政治”，把老百姓的难事当成自己的家事来办，依法及时准确回应群众诉求，切实保障当事人诉讼权利。解“法结”更解“心结”，注重全员、全程、全面释法说理，做到“事事有回应，案案有说理”，增进人民群众对国家政权的信任和拥护。讲政治还意味着要防控风险。进一步提升办理案件的敏感性和洞察力，对于不属于人民法院受理范围的案件，立案阶段提前评估可能引发的社会风险，提前制定依法处置的综合方案。一方面引导当事人选择其他适当渠道救济权利，另一方面整合多方力量努力做好实质化解纠纷，防止矛盾升级激化，维护国家政治安全和社会稳定。
二是把握辩证关系，做到统筹兼顾。既讲两点论，又讲重点论，学习掌握唯物辩证法，不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，全方位、多角度审视案件。
辩证认识和处理案件数量和质量的关系。坚决防止以牺牲案件质量为代价追求数据好看。坚持质量优先、兼顾效率、注重效果，对符合法律规定的共同诉讼案件合并审理，使进入法院的矛盾纠纷都能得到公正、高效的化解，努力在一个诉讼环节、一个案件里一次性解决纠纷，提高当事人的获得感和满意度。辩证认识和处理立案登记和调解的关系。准确理解立案登记制，既要保障老百姓的纠纷能够被受理，更要保障纠纷能够更好、更快地解决。对于符合立案条件的案件，当场登记立案，同时坚持和发展新时代“枫桥经验”，对适宜先行调解的案件，征得当事人同意后着力调解，调解不成的则及时转入审判程序，依法公正作出裁判。辩证认识和处理当事人主义和法院依职权探知的关系。当事人对自己提出的主张有提供证据进行证明的责任，但对实践中当事人因诉讼能力不足举证困难的，法官应在不影响中立性的前提下，充分行使释明权，引导其正确、全面、诚实、及时完成举证。对审理案件需要、当事人不能自行收集的证据，依职权主动调查收集，同时善于实地调查取证，努力追求案件真相，实现公平正义。
三是践行如我在诉，强化高效衔接。聚焦群众急难愁盼，围绕效果、效率做实工作，不断彰显诉讼服务温度、提升审判工作精度、强化执行工作力度，跑出公平正义加速度。
在立案环节突出“一次办结”。严格落实立案登记制要求，对起诉材料存在瑕疵的情形实行“一次性告知”，杜绝出现当事人多次补正材料，拖延立案等情形。通过规范起诉状示范文本、禁止不当拆分案件、严控移送管辖等举措，切实解决“立案难”问题。在审理过程强化“一槌定音”。在一审环节推进“争议焦点归纳+举证责任示明”机制，对合同纠纷三类情形明晰当事人诉讼请求，提高案件审理效率，在二审环节确立“能改不发、能判不等”的规则。在案件办理中秉持同理心，站在人民群众角度，分析当事人实质诉求，使裁判结果符合公众普遍期待，给诉讼双方吃下“定心丸”。在执行阶段聚焦“一抓到底”。完善“判后督促履行”工作，将财产保全提示移至前端。通过强化执行措施、规范终本程序，让当事人的权益真正兑现。
四是树立系统观念，突出统合联动。坚持系统思维，注重整体性、协调性，使各项措施有效衔接，构建“调解优先、实质解纷、协同共治”体系化方案，书写司法为民新答卷。
前端处理做实调解优先。在党委领导和政法委统筹下，选派精干力量全力做好综治中心进驻工作，通过风险预警、案例指导、示范调解等，不断完善人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解的“四调联动”机制，重点针对群体性纠纷、容易激化矛盾的婚姻家庭纠纷等领域，借助仲裁、公证、公安等力量合力共治，防止矛盾升级，促推矛盾尽早尽小化解。中端审理做实实质解纷。贯彻“释法说理+判后答疑”机制，对再审申请本院主动介入化解；在建设工程、买卖合同等案件中，对符合法律规定的特定事项推行“不中止执行”制度；在行政审判中，对履行之诉“判明标准”，对赔偿之诉“判足权益”，对处罚之诉“判好金额”。通过系统性的案件审理思路，推进案件实质解纷。末端治理做实协同共治。推进“立审执一体化”管理，在立案、审判阶段通盘考虑可能出现的执行问题，做好对当事人的提示和告知。裁判文书撰写中，做到对权利义务主体和给付内容的明确及具有可执行性，强化调解书的即时、自动履行，完善判后督促履行工作，提升生效裁判自动履行率，构建“温度与速度兼具、效果与效率并重”的矛盾纠纷实质化解体系。
初审：韩蕊
复审：姚丽
终审：刘海波
