春潮涌动，万物勃发。3月9日上午，十四届全国人大四次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长赵乐际作全国人大常委会工作报告。

报告全面回顾全国人大常委会2025年依法履职成效，科学部署2026年工作任务，始终贯穿坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的主线，紧扣建设更高水平社会主义法治国家目标，在宪法实施、立法完善、法律监督等方面交出亮眼答卷。来自法律实务、基层治理、科技创新等各领域的全国人大代表们纷纷表示，报告坚守法治初心、彰显制度优势，展现了新时代人大工作的担当与作为。

维护宪法权威，筑牢法治根基

宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。过去一年，全国人大常委会认真履行推动宪法实施、加强宪法监督的法定职责，完善宪法相关法律制度。常委会两次审议民族团结进步促进法草案并提请本次大会审议，统筹修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法，修改国家通用语言文字法，以宪法精神统领法律体系完善。合宪性审查、备案审查工作扎实推进，对报送备案的2218件规范性文件进行审查，对公民、组织提出的6705件审查建议逐一研究并依法反馈。推动完善备案审查衔接联动机制。同时，举行第十二个国家宪法日座谈会，组织5次宪法宣誓仪式，推动宪法精神深入人心。

“宪法宣誓不仅仅是一种仪式，更是对法治精神的郑重承诺。”全国人大代表、全国妇联权益部兼职副部长、北京金诚同达律师事务所高级合伙人兼西安分所主任方燕表示，“作为一名法律工作者，我深切感受到宪法意识在全社会不断强化。报告中强调弘扬宪法精神、社会主义法治精神，制定法治宣传教育法，这为推进全面依法治国夯实了社会基础。”

高质量立法，以良法促进发展保障善治

立法是法治的前提，良法是善治的基础。报告明确，发挥人大在立法工作中的主导作用，统筹立改废释纂。一年来，全国人大常委会共审议法律、法律解释、决定草案40件，制定法律6件，修改法律14件，作出法律解释1件、有关法律问题和重大问题的决定3件。决定批准条约、重要协定9项。其中，民营经济促进法的制定，为民营经济持续、健康、高质量发展提供法治保障；反不正当竞争法、民用航空法的修改，推动加快构建高水平社会主义市场经济体制。

“高质量立法与司法实践相辅相成，报告中的立法成果直击司法实践痛点难点，为法院办案提供了更明确、更具可操作性的法律依据。”全国人大代表、贵州省新的社会阶层人士联谊会会长、贵达律师事务所主任朱山表示，海商法、仲裁法修改等举措，直接回应了经营主体司法需求，有效解决了民商事审判中法律适用不明确、权益保护不充分等问题，让司法裁判更有力度、更有温度。

全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军表示，报告中关于食品安全法修改的部分让他感到很振奋。

“今年人代会上我提出了关于筑牢食品安全防线，提高人民生活水平的建议，我认为食品安全就是要把绿色健康交给生产企业，把质量监督交给政府部门，把优质产品交给消费者。让消费者选得放心、吃得安心。”唐利军建议，希望有关部门能进一步强化从田间到餐桌的全链条监管，既要通过严惩重处形成法律震慑，也要借助数字化手段实现全链条可追溯。

生态环境法典的编纂工作同样引发代表热议。报告指出，法典草案经过两次整体审议、两次分单元审议，提请本次大会审议。

“生态是旅游的核心资源，法典必将促进生态保护与旅游发展良性互动。”全国人大代表、重庆乌江画廊旅游开发有限公司景区运营部经理助理张尧表示，“草案以最严格法治守护生态环境，为绿色发展提供坚实保障，也为文旅产业筑牢根基。建议进一步强化跨区域协同治理与执法监管，推动有关法律法规落地见效，真正实现生态优先、绿色发展，让绿水青山持续成为发展优势。”

深化监督职能，密切联系群众，提升司法公信力

监督权是宪法赋予人大的重要职权，人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分。报告强调，坚持正确监督、有效监督、依法监督，加强对宪法法律实施和“一府一委两院”工作的监督，确保国家机关依法行使权力、履行职责，确保人民群众民主权利、合法权益得到维护和实现。

过去一年，全国人大常委会统筹开展监督工作，听取审议刑罚执行、刑罚执行监督、海事审判等报告，聚焦司法工作重点领域精准监督；检查工会法、食品安全法等5部法律实施情况，推动法律全面有效实施；依法依规办理群众来信来访22.1万件次，畅通群众诉求表达渠道，督促司法机关及时回应群众关切。通过全链条、常态化监督，推动人民法院规范司法行为、提升审判质效、维护群众合法权益。

“基层群众最关心司法是否公正、权益能否保障。”全国人大代表，北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村党支部书记、村委会主任邢卫兵结合基层工作经验谈道，“全国人大常委会通过执法检查等监督方式，推动基层司法机关规范办案、服务群众，让老百姓真切感受到人大监督就在身边、公平正义就在眼前。基层法院主动接受人大代表监督，常态化开展代表旁听庭审、见证执行等活动，司法作风持续转变，群众满意度不断提升。”

全国人大代表、广东省江门市科恒实业股份有限公司锂电材料事业部主任研发工程师丁雪梅，对报告中“密切代表同人民群众的联系”这一内容感触颇深。

“报告中提出要‘组织和支持代表按照就地就近原则，参加代表小组、代表家站等活动’，这正是我们联系群众的重要渠道。”丁雪梅告诉记者，“我所在的江门市江海区设有全国人大常委会法工委的基层立法联系点，已先后承担多部法律的意见征集工作。通过这个平台，我们能把基层群众的声音直接传递到全国人大常委会法工委。我多次参与立法意见征集，提出的一些具体建议也得到采纳。在我看来，这正是全过程人民民主在基层的生动实践。”

代表们一致表示，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、乘势而上、锐意进取，为不断开创中国式现代化建设新局面贡献智慧和力量。

征程万里风正劲，法治护航启新程。在春风浩荡的新时代，亿万人民正奋进在法治中国的春天里，向着更高水平的良法善治、更加光明的复兴之路阔步前行。

初审：刘海波
复审：王鑫
终审：韩松