坚持对标立标、择优培育，筑牢样板建设规范化根基。榆树市坚持前后衔接、一脉贯通，将前期“标21贯村”综治业务规范和“问24遍访”对账调研排查整改成果作为标杆创建硬性前提，不搞另起炉灶、不做表面文章。市委政法委统筹协调，围绕阵地运行、台账归档、矛盾调处、隐患排查、重点人群管控、平安宣传等重点工作，形成可看、可查、可复制的规范化体系。优先选取基础扎实、台账规范、治理有序的村（社区）作为培育对象，从源头保证标杆质量。
坚持深耕治理、特色赋能，打造务实可复制的治理样板。在统一规范的基础上，榆树市杜绝“盆景式创建”“千村一面式打造”，推动各标杆点位立足村情实际提质增效、培育亮点。各村（社区）持续固化综治业务统一制式、统一目录、统一模板、统一归档的规范化成果，常态化对照24项调研内容摸清辖区矛盾隐患、重点人员动态，做到底数清、情况明、台账实、业务熟。各乡镇（街道）结合区位特点进一步打造优化，形成“一乡一标杆”的治理格局，样板点位标准统一、亮点鲜明，具备示范观摩条件，真正做到立得住、学得会、用得上。
坚持观摩互鉴、以点带面，推动全域治理整体跃升。为切实发挥标杆辐射带动作用，榆树市以现场观摩、跟班研学、对标补差为抓手，实现全域同步提升，坚决避免“只树亮点、不带全盘”的治理偏差。各乡镇（街道）分批完成样板点位提质升级后，及时组织辖区所有村（社区）综治干部开展现场观摩学习，通过实地看阵地、逐条学台账、“面对面”听经验、“点对点”解疑惑，让基层工作人员直观掌握工作流程、履职规范、问题整改标准。各村（社区）对照标杆逐项查摆自身差距，全面梳理台账短板、工作弱项、治理盲区，逐条建立整改清单、逐项销号提升，实现观摩一次、规范一片、提升全域。市级层面系统汇总28个标杆村成熟经验做法，提炼形成通用工作模板，把单点亮点固化为全域标准，持续缩小城乡、村社治理差距，有效解决基层“学无样板、干无遵循”的突出问题。
坚持闭环管理、系统贯通，构建常态长效治理体系。榆树市将“塑28标杆”工作深度融入全市村级平安治理整体链条，与“标21贯村、问24遍访、督30固效”压茬推进、无缝衔接、一体闭环。建立标杆常态化管护机制，乡镇政法委员定期回头对账核验，持续巩固治理成果，严防标准滑坡、问题反弹。同步推行标杆帮带后进机制，每个乡镇（街道）明确先进标杆村帮带薄弱后进村，“点对点”指导规范、“手把手”补齐短板，推动全域均衡发展。
榆树市将把样板培育、对标提升、帮带整改全部纳入“督30固效”督导体系，通过市、乡两级联动督导、清单化核验、常态化问效，持续巩固标准化、遍访式、标杆化治理成果，不断完善基层治理制度体系。通过梯次推进、闭环落实，全市基层矛盾化解更加高效、风险防控更加精准、基础台账更加规范、队伍履职更加扎实，持续夯实平安榆树建设治理根基。
初审：刘海波
复审：王鑫
终审：韩松
