近日，长春市宽城区人民检察院针对两件刑事申诉、申请立案监督案件集中组织召开简易听证会，并邀请人民监督员全程参与。因两案均属当事人诉求强烈、争议焦点清晰的首次信访案件，基于这些共同特点，宽城区人民检察院决定集中开展简易听证，借力“外脑”当场释法，同时充分发挥人民监督员对听证程序的独立监督作用，确保听证在阳光下运行，成功将两起矛盾化解在首办环节。

宽城区人民检察院进一步探索“首访即听+主题式听证+同堂会诊+后评估”工作机制，推动简易听证从“程序简化”向“实质化解”升级，力求将矛盾纠纷在首访环节就地化解。

集中开展：两案并听 高效化解信访矛盾

采取“集中听、快回应、早化解”举措，高质效办理案件。考虑到两案在处理路径上具有较高的相似性且均符合简易听证的适用条件，宽城区人民检察院采用集中简易听证方式，利用半天时间依次对两案进行听证。在征得当事人同意后，简化程序性流转，保留申诉人陈述、检察官释法、听证员提问等核心环节，通过集中安排，实现多案同步推进，资源集约调配，有效缩短案件办理整体周期，让当事人诉求在最短时间内得到回应。

模式亮点：以简易听证为基石 引入人民监督员“外脑”监督

有效借助“外脑”进行集中听证。简易听证重在“快准实”，围绕争议焦点直击核心，大幅压缩程序性环节，为当事人与检察机关搭建沟通对话的平台，听证员从法理情多角度发表意见，人民监督员独立对听证合法性、公正性进行全程监督，确保提速不降质；两场听证紧凑衔接，外部监督全面覆盖，既增强了释法说理的可信度，也有效缓解了当事人的抵触情绪，两案当事人均表示同意检察机关处理意见。

创新拓展：“四步走”工作机制 提升矛盾化解实效

在总结经验基础上，宽城区人民检察院进一步推出四项创新举措：

推行“首访”即听，吸附矛盾。将简易听证前置到12309受理窗口，对首次信访、事实相对清晰、争议焦点明确的刑事申诉、立案监督申请，在征得当事人同意后，第一时间邀请听证员和人民监督员就地召开“微听证”，三方即时沟通、现场释法，把矛盾化解在萌芽状态。

开展“主题式”集中听证。围绕一段时期内高发共性问题，将同类案件集中半天召开专题听证，会前梳理类案争议焦点及法律适用难点，会中分别听证、每案独立进行，会后形成类案处理参考意见，实现办理一案、治理一片的良好效果。

“听证员+人民监督员”同堂会诊。通过“专业评议+程序监督+意见反馈”，助推检察听证工作提质增效。突出听证员与人民监督员协同发力，听证员侧重案件事实、法律适用等角度独立发表评议意见，人民监督员立足监督职能，对程序合法性、当事人权益保障等情况全程把关；集中听证会后，由检察机关组织召开“微座谈”，听取听证员、人民监督员的工作意见。

建立“后”评估回访机制。简易听证结束后，由检察机关组织原听证员与人民监督员组成联合回访小组，通过电话或现场接谈了解当事人接受程度及新诉求，如矛盾未实质性化解，可再次释法或启动后续程序，形成“听证—化解—跟踪—闭环”工作链条，防止一听了之，真正实现信访矛盾息诉化解。

下一步，宽城区院将持续深化“简易听证+人民监督员”模式，全面推广“首访即听+主题式听证+同堂会诊+后评估”的工作机制，做到符合条件的首次信访案件“应听尽听”，切实以“简易”不简单的程序要求和“外脑”促化解的开放姿态，提升司法办案的透明度和群众满意度。

初审：刘海波
复审：王鑫
终审：韩松