2023年是吉林全面振兴率先实现新突破的开篇之年，也是新时代吉林政法工作砥砺前行的奋斗之年。在省委坚强领导下，全省政法机关站位全局、服务大局，讲政治、讲法治、讲担当、讲奉献，站在对敌斗争第一线，冲在维稳安保最前沿，挺在洪水来袭关键处，倾心保障民生福祉，全力服务振兴发展大局，在白山松水间谱绘了政法事业的崭新画卷。

全面落实党的绝对领导

“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂”

坚持党的领导，是做好政法工作的最大优势和根本保证。

党的思想领导不断巩固——

每到重大历史关头，我们党都要用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。政法机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须在强化理论武装、砥砺理想信念上有更高标准、更严要求。

全省政法机关紧紧围绕党中央决策部署和省委要求，紧密结合政法工作实际，对照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，一体推进大学习、大调研、大整治，不断从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

省委政法委作为全省政法队伍的“领头雁”，第一时间学习传达党中央会议精神和省委决策部署，在省委第四巡回指导组指导单位中第一个召开动员部署会议，第一个上报实施方案，第一个举办读书班，第一个印发调查研究方案，精心设计学习方式，推动主题教育不断走深走实、见行见效。

吉林政法大讲堂、“党建大讲堂”、机关“微讲堂”、“六学”机制、“身边的榜样”、开放式调研、“金点子”工程……一批具有吉林政法特色的主题教育实践活动先后落地，两批次主题教育上下贯通、一体推进、同题共答，政法干警绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基不断夯实，吉林政法事业焕发新气象、展现新风貌。

党的政治领导更加有力——

政法机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治始终是第一要求。

“更加注重政治统领，提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政治上开展政法工作、推进政法事业、建设政法队伍。”

一年来，全省政法机关坚持以党的政治建设为统领，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和最根本政治规矩，把旗帜鲜明讲政治的要求贯穿到政法工作全过程、各方面，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，健全任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等全流程体系，确保习近平总书记重要指示高标准执行，党中央决策部署高质量落实，省委工作要求高水平完成。

党的组织领导持续夯实——

“协管”“协查”、党委政法委员会派员列席政法单位党组（党委）民主生活会、政法委员会委员述职、政法单位领导班子向政法委员会报告落实全面从严治党责任制情况……政法工作条例以项目化、清单化的方式呈现，各地各部门对照清单查漏补缺、及时整改，党领导政法工作的体制机制、方式方法更加科学规范完备。

做好基层基础工作，是政法工作高质量发展的重要前提和坚实支撑。

各地党委政法委把完善乡镇（街道）政法委员制度作为“党管政法”向基层延伸的重要手段，积极与组织部门沟通，健全“选育管用”全链条机制，让“党管政法”在基层落细落实。截止目前，全省956个乡镇（街道）配备专职（兼职）政法委员全部落实，队伍结构不断优化，基层政法资源力量有效整合，政法工作基层组织架构进一步完善。

建设更高水平平安吉林

“切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任”

平安，民之所盼，民生所系。

一组组鲜活的数据，让更高水平的平安吉林更加可感、可触、可及：

——2023年全省群众安全感达96.49%，连续5年保持在95%以上；

——新发命案破案率保持100%，刑事案件、治安案件分别同比下降1.32%、27.4%；

——交通事故“四项指标”同比下降20.66%、10.29%、40.03%、27.85%；

——新建社区（村屯）警务室（站）3.2万个，6259名社区民警、1771名机关民警下沉；

一年来，全省政法机关牢牢把握维护国家安全和社会稳定这一首要任务，以更高站位、更实举措推进更高水平的平安吉林建设，续写了“中国之治”的吉林新篇。

筑牢边境安全屏障——

吉林靠俄临朝，拥有1430多公里边境线，是全国9个边境省份之一，守护边境平安意义重大。

政法机关以“四有”“五建”“七无”平安边境创建为载体，全面完善党政军警民合力治边机制，平安边境建设迈出坚实步伐。集安市、图们市凉水镇、长白县马路沟镇入选全国首届平安边境模范县市、乡镇。

守护人民幸福安宁——

“民为邦本，本固邦宁”。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。

“习近平总书记重要训词精神中，‘服务人民’是重要内容。‘人民至上’‘服务人民’也是贯穿公安机关防范打击犯罪全过程的工作理念。”在全省公安机关“打侵财、防电诈、保民安”专项行动新闻发布会上，省公安厅刑侦局负责同志介绍道。公安机关多措并举、重拳出击，依法严厉打击传统侵财犯罪、严重暴力犯罪、拐卖妇女儿童犯罪等三类犯罪，缉捕在逃人员，严密防范打击电诈犯罪，“两抢一盗”案件破案数、起诉数、重刑数、挽损数实现“四提升”。专项行动期间，累计抓获历年在逃人员1049名，预警劝阻潜在电信网络被骗群众376万人次，避免经济损失2800余万元。

“小”案件关联“大”民生。让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，离不开民生“小案”的高质效办理。

“真没想到，检察院帮我们农民工讨要工资！”在吉林市船营区检察院，朱某某代表15名农民工这样向检察机关表示感谢，同时将一面写着“检察监督见实效，追讨工资暖民心”的锦旗送到检察官手上。该案为吉林地区第一起支持起诉案件，无先例可循。办案检察官在做好前期调查准备后，首次以“支持起诉人”的身份参加庭审，促进双方当事人自愿达成协议，成功追回38万元拖欠工资。

法院、检察院以“如我在诉”的意识，用心用情把为民司法做细做实。在根治欠薪专项行动中，司法机关依法监督立案，对恶意欠薪人员定罪处刑，速审速执讨薪维权案件1600余件，累计为广大农民工追回数千万元“血汗钱”。

坚持和发展新时代“枫桥经验”——

“一个窗口服务群众，一个中心受理反馈，一个流程调处到底，一个机制监督落实，群众诉求解决在这里实现‘只跑一地’。”在辽源市龙山区寿山镇综治中心，该镇平安办负责人向观摩人员介绍综治中心运行情况。12月22日，全省坚持和发展新时代“枫桥经验”提升矛盾纠纷预防化解法治化水平工作会议召开。各地政法单位负责同志实地观摩了辽源市2个县（区）、2个乡镇（街道）综治中心，达到了相互交流学习、取长补短、共同提高的效果。

——磐石市人民法院、梨树县林海镇、辉南县石道河镇等入选全国“枫桥式工作法”单位；

——南关区委政法委、龙潭区法院乌拉法庭、铁东区信访局等36个单位获评全省“枫桥经验”先进典型；

——法院诉前调解成功率连续3年在80%以上；人民调解处理矛盾纠纷11万余件；检察院有信必复，3个月内办理过程或结果答复率达100%；重点涉警访息访率达84%。

各地各部门立足预防、立足调解、立足法治、立足基层，将新时代“枫桥经验”融入基层治理实践，共同在广袤的黑土地上描绘出新时代最美“枫”景。

服务保障吉林振兴发展

“把政法工作放到党和国家工作大局中谋划，为维护好党和国家工作大局提供法治保障”

“治国凭圭臬，安邦靠准绳。”高质量发展必须依靠法治提供牢固的基础、持久的动力、公平公正的环境。

服务省委重大战略——

良好生态是吉林最大优势、最大品牌。省委政法委与省生态环境厅等15个部门密切协作，联合制发《关于加快推进生态环境保护行政执法与司法衔接工作的指导意见》，构建“一体化”法治保护生态环境工作格局，实现生态环境保护全方位、立体化、闭环式“一体衔接”，用最严格法治最严密制度保护生态环境。

位于东北平原黑土核心区的四平市，是我国粮食主产区之一。2023年3月，四平市检察院负责人在巡田调研中发现辖区内盗挖黑土问题，遂立即部署开展全面排查。通过组织召开联席会议、制发检察建议等手段，推动行政机关建立黑土地保护领域犯罪线索移送机制，制定被盗挖黑土地块回填修复计划，实现对盗挖黑土犯罪的“全方位打击、全链条发力、全过程监督”。

“田长、林长、河湖长+检察长”协作机制，“守护黑土粮仓”三年行动，环境资源案件“1+10”集中管辖改革，“乡村振兴、法治同行”……一年来，政法机关依法全面履行职责，努力以法治建设新成效助力振兴发展新突破。

优化法治化营商环境——

法治是最好的营商环境。全省政法机关把打造一流法治化营商环境作为主责主业，充分发挥法治的规范、引领、保障作用，以更有力的举措推动营商环境优化升级。

医药健康产业是梅河口市四大主导产业之一。2023年5月，省委政法委书记带队到梅河口市调研，与医药产业民营企业家代表进行座谈，听取政法机关优化营商环境工作建议。“打造法治化营商环境，是全省政法机关向社会作出的一项庄严承诺。我们通过优化政法公共服务、依法惩治违法犯罪、规范执法司法行为等多方面举措，努力为市场主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。”省委政法委办公室主任李宜侯介绍道。各地各部门结合实际，分别制定出台服务民营经济发展壮大具体措施，并不断推出2.0、3.0版，更好满足群众所盼和企业所需。

在吉林省民营企业“法治体检”中心，“事前防范化解法律风险、事中跟进法律服务、事后提供合规管理指导”的全链条法律服务受到广大企业的热烈欢迎和高度评价。“我们组织律师研判并梳理了企业从设立、孵化、发展到注销全生命周期近百个常见的法律风险点，遴选200余名优秀律师每天到中心轮流值班服务。”省律师协会相关负责人介绍道。值班律师根据企业不同需求，提供专业法律咨询，并应企业要求入户开展“法治体检”，帮助企业提前识别、防范和化解法律风险。

提高执法司法水平——

全面深化政法改革是破解政法工作发展难题的方法路径，是推动政法工作高质量发展的强大动力。

2023年，全省政法改革不停步、不松懈，执法司法运行机制日益完善，公平正义得到更好彰显。

为总结推广全省政法改革经验做法和亮点成果，省委政法委组织开展全省政法改革“十大典型案例”评选活动，经层层把关筛选，最终确定“推动‘枫桥式人民法庭’创建工作 赋能基层社会治理现代化”等案例，集中反映了我省政法领域改革成效。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”全省政法机关对照“十一个坚持”，秉持严格规范公正文明理念，推动执法司法不断提质增效。

“工作做得好，意识不能少。”这是检察机关案管部门常挂在嘴边的话。聚焦“高质效办好每一个案件”目标，检察机关坚持“从政治上着眼、从法治上着力”，出台依法一体履职、综合履职、能动履职意见，配套建立工作协调、线索移送等多项机制，促进“有数量的质量”和“有质量的数量”相互贯通，全年共39起案件入选最高检典型案例、优秀案例。

法院坚持审判效率与审判效益并重，牢牢牵住司法责任制“牛鼻子”，全面推进审判流程、审级职能定位、审执机制等多项改革。2023年，全省法院审限内结案率94.8%，一审服判息诉率91.6%，实现了审判质量、效率和效果齐头并进、同步提升。

锻造过硬政法铁军

“努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍”

“人法兼资，而天下之治成。”政法工作是政治性、专业性很强的工作，必须锻造政治过硬、本领高强、作风优良的精兵劲旅，做到召之即来、来之能战、战之必胜。

锻造政法铁军，根本是要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的思想根基——

2023年7月11日至14日，全省政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想锻造忠诚干净担当的新时代吉林政法铁军专题研讨班在长春召开。省委政法委、省直各政法单位主要负责同志亲自授课，给全省各地百余名政法领导干部带来了一次全面的思想“充电”、精神“补钙”、工作“赋能”。

“这次研讨班面对‘关键少数’、开在‘关键时刻’、聚焦‘关键课题’，就是要通过示范引领，强化政治轮训作用，带动广大政法干警打牢忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于法治的思想根基，扣好新征程‘第一粒扣子’。”省委政法委政法队伍建设指导处副处长宣妍介绍道。通过领导干部带头、分级分类组织，将普遍性要求与特殊需求有机结合，政治轮训实现全员覆盖、全程贯通。

锻造政法铁军，关键是要在政法领域推动全面从严治党向纵深发展——

10月18日至20日，各地党委政法委书记分批次到达长春。省委政法委书记逐一进行提醒谈话，面对面讲透针对性问题，明确指向性要求，督促各地党委政法委书记知责、明责、履责、尽责，创新开展政治督察、执法监督、纪律作风巡查各项工作，分工负责管好政法工作、政法单位、政法队伍。

各级政法机关坚持“严”的主基调不动摇，领导干部带头严于律已、严负其责、严管其辖，担负起抓班子、带队伍政治责任，通过一级抓一级，压紧压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入整治政法干警充当“司法掮客”、政商“旋转门”、政法领导干部亲属“寄生性”腐败等问题，最大限度减少违纪违法问题的发生。

阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或者有选择性地见阳光，公信力就无法树立。

针对受立案工作中的薄弱环节，省公安厅创新开展“码上监督”工作，发动群众共同参与执法监督与问题纠治。到公安机关上门报案的群众，可在报案后扫描二维码，登录后填写已报案信息，公安机关将进行如实受立案和“五个当场”落实情况自查，并及时反馈监督结果，将监督的“高清探头”架到了群众利益的最前沿。

锻造政法铁军，落脚点是要敢于担当、履职尽责——

“疾风知劲草，板荡识诚臣。”政法队伍处于维护安全稳定第一线、对敌斗争最前沿，时常面对“疾风”“烈火”考验，必须要勇于任事、敢于担当。

警旗飘扬，训词铿锵。2023年1月10日是第三个中国人民警察节，各地各有关部门通过挂警旗、唱警歌，开展了丰富多彩的庆祝活动。组织召开从警特定年限纪念、荣誉退休仪式，走访慰问因公牺牲民警家属、公安英模、特困民警家庭，组织“警营开放日”“向人民报告”等活动，激励广大干警踔厉奋发、勇毅前行，以更加昂扬的姿态护航新征程、建功新时代。

受极端天气影响，2023年8月，舒兰市遭遇特大洪灾，多个村镇遭到洪水漫灌，部分桥梁垮塌、道路受损，严重危及群众生命财产安全。

哪里灾情最严重，哪里就有政法干警的身影。广大干警闻汛而动、冲锋在前，全力以赴抢险救援、疏散群众，主动靠前排查矛盾纠纷，提供优质服务，用实际行动彰显了政法担当。洪水期间，吉林市政法机关累计投入救援警力5000余人次，转移受灾群众1.8万余人，救助失联群众160余人。

过去一年，面对血与火、生与死的重大考验，从各级政法领导干部到广大干警，不畏艰难、不怕牺牲，用实干、担当、作为守护了吉林大地的平安和谐。全省政法系统共116个集体165名个人受到省部级以上表彰，延边州委政法委荣获“新时代政法楷模集体”称号，干警职业自豪感、荣誉感和责任感不断提升。

奋楫启航新时代，笃行建功新征程。新的一年，吉林政法机关将继续紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，锚定目标、振奋精神，开拓进取、奋发有为，以新的面貌、新的担当、新的作风、新的业绩，为在中国式现代化进程中推动吉林全面振兴率先实现新突破作出新的更大贡献。